23 мая 2014г. депутат Андрей Макаров внес в Госдуму законопроект «О налоговом консультировании». Надо признать, что это не первая инициатива такого рода: аналогичные законопроекты вносились и в 1998г., и в 2003г., и в 2012г. И вот, похоже, текущий законопроект наконец получил поддержку правительства, и с большой долей вероятности будет утвержден Госдумой. Связано это с тем, что с 2015г. вводится новый порядок налогообложения недвижимости, основанный на кадастровой стоимости жилья.
Документ устанавливает, что налоговым консультантом может быть либо физическое лицо, имеющее специальный аттестат, либо налоговая консультация, состоящая не менее чем из трех специалистов. Налоговые консультанты создают саморегулируемые организации (СРО), подлежащие внесению в государственный реестр. Законопроект выдвигает ряд требований к квалификации и деятельности налоговых консультантов и их саморегулируемых организаций. Для контроля деятельности СРО создается специализированный орган: Совет по деятельности в области налогового консультирования.
По мнению большинства членов правительства, не только идея законопроекта является весьма своевременной, удачно выстроена и его структура, поскольку в ней устанавливается принцип добровольности участия в системе налоговых консультантов. То есть услуги налогового консультирования смогут продолжать оказывать лица, которые делали это и ранее, без получения статуса налогового консультанта. Вступление в СРО и получение сертификата налогового консультанта производится исключительно по желанию.
Также законопроект обязывает налоговых консультантов обеспечивать сохранение налоговой тайны, и в случае нарушения этого положения налоговый консультант может лишиться своего статуса. Имущественная ответственность консультанта выразится в размере сумм санкций и пеней по неправильно рассчитанным налогам.
Впрочем, не у всех принятие нового закона вызовет положительную реакцию. Ряд адвокатов и аудиторов полагают, что институт налогового консультанта насаждается искусственно, и что это приведет к разделению уже существующего бизнеса на более мелкие части. Таким образом, получается, что аудиторы либо должны уйти с рынка налогового консультирования, либо вступить в еще одно СРО и сдавать еще один квалификационный экзамен.
Сейчас законопроект находится в Госдуме на подготовке к первому чтению. Что из этого выйдет – наверняка узнаем в ближайшее время.